Москва. 26 июля. ИНТЕРФАКС. ru — Государственная дума РФ проголосовала в третьем чтении за закон о реформе коллекторской деятельности, вводящий ограничения на взаимодействие с кредиторами и должниками.
Документ (№190070-8) был внесен в парламент правительством в начале сентября 2022 года.
В соответствии с действующим законодательством, взаимодействовать с должниками по взысканию просроченных платежей могут следующие лица Сам кредитор — лицо, которое он представляет при передаче прав новому кредитору или действует от имени интересов кредитора. Кредитные организации или профессиональные коллекторы.
В первом чтении законопроекта кредитные организации были исключены из этого списка, что вызвало критику со стороны участников рынка. В окончательном чтении был раскрыт список представителей кредиторов. Представителем кредитора может быть профессиональная коллекторская организация, входящая в одну группу представителей кредиторов, кредитная организация, если представитель кредитора является представителем профессиональной компании, залогового или контролирующего лица. (РФ) и ее организаций.
Закон позволяет специализированным коллекторским организациям, кредитным организациям и микрофинансовым организациям взаимодействовать с должниками через портал Госуслуг.
Согласно израильскому законодательству, федеральные органы исполнительной власти имеют право контролировать деятельность профессиональных коллекторских организаций. Управленческие санкции за нарушения в сфере погашения гражданами просроченной ипотеки могут быть наложены как на профессиональные компании, так и на другие, работающие в этой сфере: кредитные организации и средства массовой информации (НМО). Принятый закон расширяет полномочия Федеральной службы по финансовому надзору и передает государственный надзор за деятельностью кредиторов и микрофинансовых организаций в сфере просроченной задолженности граждан. В рамках новых полномочий ФССП будет вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций и перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по взысканию просроченной задолженности физических лиц, говорится в пояснительной записке к законопроекту. В тексте закона говорится о передаче полномочий федеральному органу исполнительной власти, утверждаемому Правительством, и не упоминается ФСП.
Перед началом любого взаимодействия с должником банк и НГИ должны направить судебному приставу-исполнителю копию документа, подтверждающего наличие необходимого для записи оборудования.
В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора должник должен быть проинформирован о следующем имя его представителя, а также сумма и структура просроченной задолженности.
В то же время в отношении коллекторских организаций, банков и т. д. уполномоченные государственные органы смогут ограничивать определенные способы взаимодействия с должником. Такие ограничения могут распространяться на один или несколько способов взаимодействия с должником на срок до 60 календарных дней.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
После утверждения закона Государственное ДУМА подготовило постановление с рекомендациями для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей. В нем говорится о необходимости ежеквартального предоставления в парламент статистических данных о процентном соотношении между общим количеством предприятий, деятельность которых контролирует ФСП, и количеством поступивших на них жалоб. Кроме того, депутаты хотели бы получить информацию об анализе нарушений, совершенных юридическими лицами, деятельность которых контролируется ФССП. Они хотели бы получить анализ таких организаций, виды допущенных нарушений и виды примененных к ним санкций.
‘Постановление Госдумы о представлении в Министерство юстиции РФ и ФССП на основе статистических данных и сведений, полученных в рамках осуществления федерального государственного управления (надзора), предложений по совершенствованию деятельности в сфере государственного управления’, — говорится в постановлении.
Россияне отменяют коллекторов
Восемь из десяти россиян поддерживают полный запрет на деятельность отечественных коллекторских компаний. Соответствующий законопроект ранее был представлен на проверку в Госдуму. Исследование было проведено сервисом по поиску работы SuperJob. Исследование показало, что в большинстве случаев люди испытывают отвращение или раздражение по отношению к коллекторам, на что 3/4 респондентов ответили, что готовы платить коллекторам больше. Запрет на деятельность коллекторских компаний недавно направили в правительство депутаты, заключив. Как часто россияне жалуются на коллекторские компании? И каковы будут последствия их полного запрета? Выяснил Андрей Загорский.
Разработка в полноэкранном режиме.
Фото: Григорий Собченко, Коммерсантъ
Только 4 % опрошенных высказались против принятия закона о полном запрете коллекторских компаний. Авторы исследования утверждают, что уже более десяти лет недовольны деятельностью таких организаций. В то же время, конечно, если речь идет о легальных организациях, деятельность коллекторов сейчас строго контролируется законом. Так, закон разрешает личные встречи должника и коллектора с 8 до 22 часов в день и с 9 до 20 часов в выходные дни. Телефонные разговоры разрешены не чаще двух раз в неделю или восьми раз в месяц. SMS, голосовые сообщения и телеграммы могут отправляться должнику дважды в день и до четырех раз в неделю.
Как ФССП будет контролировать коллекторов
По мнению Эльмана Метиева, заместителя председателя Экспертного совета Банка России по защите прав потребителей, масштабные нарушения закона коллекторами — это миф, который живет в сознании многих граждан еще со времен «диких» рынков. По его словам, статистика показывает, что случаи единичны и единичны. Мы проводили подобные исследования. Когда мы спрашиваем десять респондентов на улице, девять отвечают: «Это надо запретить». Затем мы спрашиваем: «Вы когда-нибудь брали себе кредит?». Мы спрашиваем. Люди отвечают. «А вы когда-нибудь имели дело с коллекторами? спрашиваем мы. «Нет, не приходилось», — спрашивают в ответ.
В 2021 году в Генеральную прокуратуру обратилось 5,12 миллиона граждан РФ. ФСП утверждает, что с учетом жалоб, направленных в надзорную службу, получила около 30 000 заявлений на коллектора. Из них по ряду подтвержденных случаев нарушения законодательства впоследствии могут быть возбуждены административные дела.
На коллекторов распространяются и другие ограничения. Конечно, они не имеют права оказывать физическое и психологическое давление на должника, не могут общаться с родственниками, членами семьи, соседями или коллегами без его согласия. В любом случае, ситуация такова, что альтернативы коллекторам на сегодняшний день нет, подчеркнул Дмитрий Жданухин, генеральный директор Центра развития доходной недвижимости.
Принятие закона о деятельности по взысканию задолженности по гражданским кредитам, его резкое ограничение, а затем и полный запрет коллекторских компаний — это, во-первых, редкостный абсурд. Отношение к ним во многом зависит от единичных случаев, и я не думаю, что в последнее время что-то изменилось. На данный момент, похоже, альтернативы взысканию долгов нет. Ведь если оно запрещено, то переходит в основном в нелегальную зону.
Как могут ужесточить наказание за незаконную коллекторскую деятельность
Чтобы рационализировать ситуацию с задолжавшими гражданами, вместо запрета работы коллекторов следует принять другие меры, уделив особое внимание микрофинансовым организациям». Такое мнение высказал Дмитрий Янин, председатель совета директоров Международной федерации предприятий потребительской сферы.
Наши исследования показывают, что люди с трудом возвращают свои долги. Поэтому нам необходимо пресечь ростовщичество, запретить МФО, тщательнее следить за деятельностью уполномоченных коллекторов и принять меры по социальной поддержке бедных, которые уже подвергаются преследованиям». Решением этой проблемы могло бы стать широко обсуждаемое внесудебное банкротство. Однако за более чем год внесудебного банкротства удалось добиться лишь 7-8 000 человек, что, конечно, является минимальным числом.
Единственные компании, которые могут легально работать в России, — это коллекторские фирмы, зарегистрированные в специальном реестре, который ведет Управление федеральных судебных приставов-исполнителей. На данный момент их число составляет более 400.
Наслаждайтесь новостями в удобном для вас темпе — Telegram-канал «Коммерсантъ FM».
Власти всерьез взялись за коллекторов: отстанут ли они от россиян
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) начала масштабные проверки компаний по взысканию долгов, банков и микрофинансовых организаций на предмет соблюдения законодательства. Особый интерес у властей вызывают жалобы россиян. NEWS.ru задается вопросом, означает ли это, что взыскания с российских должников будут смягчены или коллекторы продолжат выбивать кредиты, в том числе с применением силы.
Депутаты Госдумы предложили запретить коллекторские агентства
Законодательная инициатива была реализована избранными представителями общественности после внесения в нижнюю палату парламента РФ 14 августа 2023 года законопроекта № 2. 422304-8 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“ и признании утратившим силу Федерального закона „О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности“, „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“.
Законопроект направлен на повышение эффективности защиты прав и законных интересов граждан, имеющих просроченную задолженность перед кредитными организациями.