Банковская система Российской Федерации была создана гораздо позже, чем в западных странах. В своем развитии он прошел несколько этапов. Их можно разделить на пять этапов.
i. период создания и функционирования банка как Банковского (Казенного) банка с середины XVIII века по 1860 год.
ii. период создания и совершенствования банковской системы с 1860 по 1917 год
iii. с 1917 по 1930 год — формирование новой банковской системы
iv. с 1932 по 1987 год — стабильное функционирование социалистической банковской системы.
V. с 1988 года по настоящее время — формирование современной банковской системы рыночного типа.
Первый этап в развитии банковской системы начался в 1733 году с создания Государственного заемного банка, который в дальнейшем выполнял роль государственного ломбарда. Но еще до этого, в 1665 году, была предпринята попытка создания торгового банка в Пскове Боеводом Афанасием Адниным Насокиным, которая не была санкционирована центральным правительством и не была признана банком.
Рост экономики требовал расширения кредитных возможностей. Поэтому с 1754 года были созданы два банка. Это Государственный заемный дворянский банк. Он должен был выдавать краткосрочные кредиты под дворянские поместья и банковские залоги. Однако вскоре эти банки прекратили свою деятельность и столкнулись с невозвратом большинства кредитов. Такая же участь постигла коммерческие банки Санкт-Петербурга и Астрахани, созданные в 1764 году для поощрения внешней торговли.
Наряду с банками в 1772 году появились специальные кредитные учреждения, которые принимали вклады до востребования и выдавали ссуды под залог закладных (касса) или под залог ценных металлов (ссудная касса).
С 1786 года на базе Петербургского и Московского земельных банков для дворянства создаются земельные банки и возникают долгосрочные ипотечные учреждения. Среди них был Дворянский вспомогательный банк (1797). Его особенностью была выдача долгосрочных закладных не в деньгах, а в банковских билетах под обязательный процент. Они принимались частными лицами и государством под обязательную стоимость и приносили определенный годовой доход.
31 мая 1860 года (12 июня) царь Александр II подписал указ об учреждении государственных банков. Этот закон стал одним из главных звеньев в цепи «великих реформ» в экономической и социальной сфере России. Создание Государственного банка стало решающим этапом в модернизации банковской системы страны. Он стал инструментом экономической политики, направленной на стабилизацию финансовой системы и переход к интенсивному развитию рыночной экономики. Банк сыграл важную роль в формировании двухуровневой модели банковской системы по образцу западноевропейских стран и непосредственно способствовал созданию сети негосударственных банковских структур.
Первый анонимный частный банк в Санкт-Петербурге начал свою деятельность 1 ноября 1864 года. Первоначально его основной капитал был установлен в размере 2 млн рублей (8 000 акций по 250 рублей каждая). В течение двух лет банк привлек средства в виде оставшихся 4 млн рублей. Активы банка состояли в основном из счетов и кредитов. Расчеты между клиентами осуществлялись с помощью чеков.
В 1866 году в Москве начали действовать коммерческие банки. Основным видом активной деятельности был учет и кредитование под ценные бумаги. Успешная деятельность первых коммерческих банков послужила стимулом для создания банков в широких масштабах. Их основателями становились профессиональные банковские компании и брокеры. Брокеры привлекали наиболее важных персон или лиц, имеющих связи в высших сферах.
После Октябрьской революции 1917 года банковская система страны претерпела значительные изменения. Их содержание и направление определялось идеологическими и экономическими представлениями большевистской партии. Вскоре после Октября большевики начали реализовывать идею единого банка.
К октябрю 1925 года в стране насчитывалось 1211 банковских учреждений (без кредитных кооперативов). Из них специальные банки составляли 752 учреждения (62 %). Госбанк имел 49 учреждений (38 %).
Однако в конце 1920-х годов отказ от НЭПа и переход к формированию управленческой системы финансового контроля возродили идею «единого банка». В результате дальнейшее развитие банковского дела было подчинено этой идее. На этом этапе идея «единого банка» применялась в иных целях, чем в послереволюционный период. Методы управления.
Сложившаяся в СССР с начала 1930-х годов административная система управления финансами потребовала скорейшего завершения централизации банковской системы. С этой целью в 1930-1932 годах была проведена кредитная реформа, которая коренным образом изменила характер кредитных отношений в стране и создала банковскую систему, которой не было. Ее идеологическая направленность определялась все той же идеей «единого банка».
Окончательной реорганизацией банков в рамках административно-управленческой системы стал приказ ЦКК и СНК СССР от 5 мая 1932 года об организации специальных банков для долгосрочных вложений.
Он завершил начавшийся в 1927-1928 годах процесс преобразования спецбанков в долгосрочные банки.
В результате отечественные банки — госбанки и спецбанки — превратились в один из обязательных и важнейших элементов этой системы, а также работали над созданием служб контроля и управления финансами. В течение следующих двух десятилетий национальные банки осуществляли свою деятельность, не претерпевая существенных реорганизаций. Лишь в 1936 году Всекобанк был переименован в Торгбанк Торгово-кооперативный банк. В конце 1950-х годов серьезные изменения коснулись специализированных банков. По сути, суть преобразований сводилась к сокращению числа банков.
К началу 1986 года государственные сберегательные кассы имели очень разветвленную сеть из 78 500 сберегательных касс. Общий контроль за их деятельностью осуществлял Госбанк СССР. Далее в системе Гострудсберкасс управление осуществлялось Советом директоров, который являлся основным обслуживающим субъектом союзных республик. В автономно-демократических, краевых и областных территориях сберегательная работа регулировалась соответственно республикой, краем и областью.
Банковская система была создана со следующей структурой
На съемках 1980-х и 1990-х годов в общественном мнении стала утверждаться идея о необходимости перехода к рыночной экономике. В контексте обсуждения этого вопроса стали создаваться первые негосударственные коммерческие и кооперативные банки. Так возникло новое направление высокого качества в банковской системе. Идеологически и экономически эта судьба подготовила почву для возрождения коммерческих банков, судьба которых, казалось, была бесповоротно предопределена в момент полного очищения при переходе к оперативным методам управления финансами.
Сегодня для российской банковской системы характерны следующие тенденции
Преобладают малые и средние банки.
В зависимости от формы собственности выделяют банки паевые, беспристрастные и смешанные.
Основной целью банковской системы является обеспечение достижений экономики, представленной тремя экономическими факторами: населением, предпринимателями и государством. В этом отношении отечественная банковская система значительно уступает западной. Кредитованием населения занимаются только сберегательные кассы. Кредиты предприятиям занимают относительно небольшое место в деятельности коммерческих банков.
Постепенно совершенствуясь, банковская система Российской Федерации становится все более развитой не только внешне, но и по характеру своей работы. Растет сеть отечественных и зарубежных филиалов и представительств, а также сеть небанковских кредитных организаций.